Научные труды
Подконтрольная сеть
Несколько обстоятельств побуждают обратиться к теме отслеживания процессов, происходящих в интернете. Первое – это влияние интернета на взгляды и поведение молодого человека, который совершил преступное злодеяние в московской синагоге. Второе – это масштабное распространение ультранационалистических и расистских взглядов и призывов на русскоязычных сайтах, особенно из числа тех, которые создают так называемое Кольцо патриотических ресурсов. Третье – это взаимодействие и мобилизация при помощи интернета российских ксенофобов, без страха использующих сеть в своих целях. Чего стоит хотя бы восхваление на сайтах думских депутатов убийц из так называемой банды патриотов, которая действовала несколько лет в Санкт-Петербурге и на совести которой убийство моего коллеги – этнографа Н. М. Гиренко.
Действующие федеральные законы и принятые в апреле 2006 года Общественной палатой рекомендации по противодействию экстремизму не касаются в должной мере этой проблемы. Только что принятые поправки к закону о противодействии экстремизму также почти не затронули интернет. Недавнее высказывание президента Путина о свободе информации в интернете было однозначно интерпретировано как невозможность и нежелательность контроля за всемирной паутиной, хотя, если быть точным, президент оставил этот вопрос для общественной дискуссии. Мне представляется, что являющийся зачастую рассадником вражды и ненависти интернет не может быть вне зоны общественного влияния. Без этого все усилия по обеспечению толерантности в России окажутся бесполезными.
Как полагают профессионалы интернета (владельцы порталов, изготовители интернет-продукта, провайдеры, издатели, рекламагентства, торговые сети, некоторые политические и общественные организации), интернет невозможно и не нужно контролировать. Данная система никому не принадлежит, это саморегулируемая информационная среда, пользователи которой самостоятельно определяют правила поведения при ее использовании.
Однако правительства многих государств всерьез озабочены проблемами мониторинга и правовым регулированием глобальной сети. Хотя бы потому, что преступность и международный терроризм активно используют интернет. Это необходимо для борьбы против порнографии, нарушения авторских прав, экономических и финансовых преступлений, мошенничества. В целом для защиты граждан от разрушительного воздействия через интернет. Сегодня в десятках стран с разными политическими системами приняты национальные законы по контролю (цензуре) интернета, и уже сотни интернет-преступников осуждены судами. Недавно была принята Европейская конвенция по борьбе с киберпреступностью, которая предоставляет государственным службам безопасности возможность поиска и перехвата информации в интернете и определяет правила хранения интернет-провайдерами проходящей через сайты информации. На глобальном Информационном форуме 2004 года в Тунисе обсуждался вопрос о возможности вовлечения ООН в вопрос о контроле за сетью. Многие правозащитные организации выступили против конвенции и против вмешательства ООН. Мне также представляется, что национальные способы влияния на ситуацию должны быть основными на сегодняшний день.
Первое – это самоконтроль профессионалов сети, производителей и распространителей продукции. Сегодня даже респектабельные провайдеры и фирмы, создающие и поддерживающие сайты, никак не озабочены содержанием помещаемых материалов, ибо не считают это своим делом. То есть "бумажный" издатель и даже печатник несут ответственность за продукцию перед своими коллегами-профессионалами и могут быть наказаны за расизм, неонацизм и призывы к насилию, а в интернете такой системы нет, и сами провайдеры никаких норм и правил до сих пор не выработали.
Второе – это общественный мониторинг через самые разные институты гражданского общества. Третье – это правовое регулирование, то есть государственное вмешательство в регулирование интернета. Почти все правительства поощряют саморегулирование и политику фильтрации материалов конечными потребителями. Но почти все правительства жестко ограничивают и наказывают за распространение в интернете детской порнографии и возбуждение расовой ненависти.
ВАЛЕРИЙ ТИШКОВ, председатель комиссии по вопросам толерантности и свободы совести Общественной палаты РФ
"Коммерсант" 4 августа 2006 г.